

除北京外,多地“國五條”細則偏溫和,收效甚微
中央調控決心VS地方消極應對
“新國五條”
措施 內容 完善穩定房價工作責任制 公布新建商品住宅價格控制目標 堅決抑制投機投資性購房 嚴格限購,完善限購措施; 嚴格實施差別化信貸政策; 擴大房產稅試點范圍 增加普通商品住房及用地供應 住房用地不低于過去五年平均實際供地量; 加快中小套型普通商品住房供應 加快保障性安居工程規劃建設 基本建成470萬套、新開工630萬套; 地級以上城市將外來務工人員納入保障 加強市場監管 加強預售管理; 推進城鎮個人住房信息系統建設
一線城市細則
城市 房價控制目標 限購 二套房貸 20%個稅 北京 進一步降低自住型、改善型商品住宅的價格,逐步將其納入限價房序列管理 京籍成年單身人士在北京未擁有住房的,限購1套住房;對已擁有1套及以上住房的,暫停在本市向其出售住房 進一步提高二套住房貸款的首付比例 依法按照核定征收方式計征個人所得稅;對個人轉讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房所得的,免征個人所得稅 上海 按照保持房價基本穩定的要求,切實貫徹落實各項房地產市場調控措施 進一步嚴格執行國家和上海的住房限購措施和相關操作口徑 根據市場變化,適時調整第二套住房貸款首付比例和貸款利率 依法嚴格按照轉讓所得的20%計征 廣東 廣州、深圳市根據今年房價走勢情況,按照保持房價基本穩定的原則,合理穩定房價控制目標 廣州、深圳、珠海、佛山市繼續嚴格執行住房限購政策,原出臺的住房限購政策于國辦發[2013]17號文件要求不符的,立即調整 細則沒有提到二套房限貸政策 嚴格執行[2013]17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規定
五大政策措施釋放出政府對房地產調控政策不動搖、力度不放松的信號,而且政策目標更為明確,宏觀調控的方式從需求管理轉向預期管理;而對于地方細則,除了公眾最為關注的限購、限貸政策外,多以“組合拳”形式出現,內容涵蓋土地供應、保障房建設等方面,且大多強調了穩定住房價格的調控目標。
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