謝鷹:昆明的城建“菜譜”

現(xiàn)在,有關新昆明規(guī)劃“四菜一湯”不僅已很少見諸官方文件,民間輿論也不再關注,當年轟轟烈烈的宏偉設想,竟有束之高閣之感。

所謂“四菜一湯”,是指8年前出臺的新昆明規(guī)劃藍圖。在這個預計耗資2000億的城市建設構想中,目前的昆明主城區(qū)只不過是未來“新昆明”的其中一個片區(qū)之一,除此之外,將圍繞滇池,開發(fā)三個城市新區(qū)。這一規(guī)劃將滇池作為幾何中心,環(huán)湖建設四個城市板塊,被簡稱為“一湖四片”,但很快,民間就有了更形象生動的說法——“四菜一湯”。

8年過去,“四菜一湯”仍只是一份停留在紙上的華麗菜譜,“四菜”中僅有兩道菜在烹飪之中,另外“兩菜”則遙遙無期。而隨著官方說法的降溫,昆明城市建設的主旋律,也悄然從八年前跳出舊城建新城的高調,調低為仍舊圍繞主城做文章。從兩年前開始,昆明陸續(xù)規(guī)劃了一批城市建設新區(qū),這些新區(qū)絕大多數(shù)均沿現(xiàn)有主城區(qū)向外拓展,而并沒有遵循一湖四片的布局。

新近規(guī)劃的昆明城建新區(qū),數(shù)量有八九個之多,雖然官方并無統(tǒng)一說法,但民間卻已總結為“八大碗”。從“四菜一湯”到“八大碗”,菜譜變了,昆明城建思路也有了新變化。如果說,“四菜一湯”因過于宏偉而顯得較為粗疏的話,“八大碗”則微觀、詳盡得多,大多數(shù)新區(qū)都出臺了控制性規(guī)劃,有些甚至還成立了專門機構負責建設開發(fā),更重要的是,“八大碗”基本都已進入實質性開發(fā)階段,其中不乏省內外名企進駐。

“八大碗”出臺,并不意味著官方已經放棄“四菜一湯”,但至少說明,昆明城市開發(fā)的當前重點,不再是跳出主城開發(fā)新區(qū),而是就主城之利,在存量資源和周邊擴張上做文章。這樣更務實,也更容易見效,亦符合目前城市發(fā)展的實際需要,但問題在于,城市發(fā)展難免重回“攤大餅”的老路。而且,如此不斷做大一道菜,其他三菜還有能力來做嗎?

古人云:“治大國若烹小鮮”,民間輿論對昆明城建規(guī)劃菜譜式的總結,正是這一古老政治寓言的現(xiàn)實版本。巧合的是,“四菜一湯”是一道頗有政治意味的官方菜譜,而“八大碗”則是云南傳統(tǒng)民間宴席的規(guī)格,“菜譜”之間的變化,或許反映了昆明城市建設思路從政治高調向傳統(tǒng)現(xiàn)實的妥協(xié)。

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