金源鄉(xiāng)水稻產(chǎn)業(yè)

沙灣大溝治理工程

褪去稻子的金黃，新添麥苗的青綠。在尋甸回族彝族自治縣金源鄉(xiāng)，豐收后的田野又孕育著新的希望。看著充滿生機的大地，百姓們滿心歡喜，與地質(zhì)災(zāi)害斗爭了幾十年的工作人員更是感慨無限，自豪感和使命感在心頭交織。

近年來，尋甸縣各級黨委、政府和自然資源部門切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、落實責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同并進，取得實效。

持續(xù)用力抓治理

今年8月11日，距離金源鄉(xiāng)近萬畝優(yōu)質(zhì)水稻收割還有半個月左右，當(dāng)?shù)匕l(fā)生超12小時的連續(xù)強降雨，降雨量達69.7毫米，觸發(fā)沙灣大溝滑坡、泥石流等多參數(shù)藍色預(yù)警。

“暴雨導(dǎo)致沙灣大溝上游發(fā)生大型泥石流，好在2個月前剛建好了3座重力攔擋壩，其中，一號壩攔擋泥石流40多萬立方米，二號壩攔擋泥石流20多萬立方米。”金源鄉(xiāng)自然資源所的負(fù)責(zé)人說，10多年沒下過這么大的雨，要不是工程治理措施到位，將給下游群眾造成嚴(yán)重?fù)p失。

金源鄉(xiāng)地處小江斷裂帶，地勢高低懸殊，境內(nèi)山體破碎，溝、谷、河縱橫交錯，共有大小泥石流溝137條，存在滑坡、崩塌115處，水土流失面積達146.3平方公里，占全鄉(xiāng)總面積的95%，是昆明市水土流失較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

沙灣大溝泥石流災(zāi)害頻發(fā)，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成嚴(yán)重威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計，1930年7月，沙灣大溝暴發(fā)泥石流，溝口淤高50米，沖毀農(nóng)田數(shù)百畝；1980年7月，泥石流沖毀淤埋農(nóng)田3000畝；1990年6月，泥石流引發(fā)糯勒村滑坡活動，迫使4個村297戶村民搬遷；1991年7月，泥石流改道茭瓜塘，淤埋農(nóng)田1300畝；2009年6月，泥石流淤埋農(nóng)田1000多畝，造成直接經(jīng)濟損失500余萬元。

“以前沙灣大溝沖下來的石頭能有房子那么大，遇到阻礙沖起來的泥石流有五六丈高，石頭砸在一塊碰撞出的火花能看得清清楚楚。”村民回憶起來仍覺得后怕。作為全鄉(xiāng)最大、破壞最嚴(yán)重的泥石流溝，僅在1990年至2001年間，沙灣大溝泥石流就沖毀民房100余間，造成18人死亡。

面對嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣紤]把整個金源壩子的群眾搬遷到條件更好的地方，但限于搬遷成本等各種條件限制，最終只搬了部分村子。與此同時，尋甸縣各級黨委、政府一任接著一任干，持續(xù)推進實施各類工程治理項目。

“2002年，我到縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害科任職開始，20多年來一直從事地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，在沙灣大溝上來來回回不知走了多少遍。”尋甸縣自然資源局副局長諸澤東說，沙灣大溝共實施了3期總投資超3900萬元的泥石流治理工程項目，僅三期項目投資就超過2400萬元。

時時放心不下，絲毫不敢懈怠。通過項目資金接力、工程措施接力、人力資源接力，金源鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理工作逐年穩(wěn)步推進，不斷取得新進展，綜合防災(zāi)能力持續(xù)提升。

系統(tǒng)施治固成效

沙灣大溝泥石流治理工程三期項目，按30年一遇的流量進行設(shè)計，重點實施梯級攔擋工程及導(dǎo)流系統(tǒng)、溝口防護堤工程、固床工程、監(jiān)測工程等內(nèi)容，創(chuàng)新使用了“導(dǎo)流邊墻+曲面跌水”等技術(shù)，剛建成投用并經(jīng)受住了重大考驗。

“科學(xué)認(rèn)識致災(zāi)規(guī)律，精準(zhǔn)施策系統(tǒng)施治，才能最大化實現(xiàn)工程效果，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險。”尋甸縣自然資源局工作人員李永鈞說，因地制宜、因勢利導(dǎo)是項目成功的關(guān)鍵。

李永鈞介紹，泥石流防治常用攔擋、防護、排導(dǎo)、生物等綜合治理工程，尋甸縣結(jié)合沙灣大溝的特點，結(jié)合普遍規(guī)律，強化針對性實施，形成了一系列有效做法和經(jīng)驗。

針對流域內(nèi)滑坡點位多、規(guī)模大，溝床內(nèi)泥石流堆積物豐富，上游溝道沖刷作用強烈，已有攔擋工程攔蓄作用有限，在暴雨等不良?xì)夂驐l件下突發(fā)大規(guī)模泥石流可能對下游村莊帶來極大安全隱患的情況，三期治理工程在考慮控制物源的同時，著重保護現(xiàn)有壘疊壩及流通區(qū)首部導(dǎo)流工程。

針對泥石流下游以沖刷、下切為主，現(xiàn)有防護堤局部遭到破壞，部分基礎(chǔ)被掏空并垮塌，溝床下切2至3米，公路下方溝道最深處下切約5米，對兩側(cè)耕地及房屋造成嚴(yán)重威脅的情況，治理工程在對下游已建防護堤進行支護的同時，重點在下游彎道外側(cè)沖刷強烈處布設(shè)相應(yīng)的防護工程。

此外，常規(guī)的“穩(wěn)、攔、排”工程治理形式雖能對物源起到一定的控制，但不能解決壩前沖刷的問題。針對沙灣大溝已建明壩、暗壩、壘疊壩等工程為早期骨干工程，現(xiàn)狀運行基本良好的情況，治理工程重點圍繞現(xiàn)有工程系統(tǒng)展開，既有效減小了泥石流帶來的危害，也使原有的工程項目能繼續(xù)發(fā)揮功效，實現(xiàn)階段性治理與長期治理緊密結(jié)合。

綜合考慮各方面因素，沙灣大溝泥石流三期治理項目按照“上游支擋+導(dǎo)流+下游防護”的思路，在已建壩庫區(qū)布設(shè)3座重力攔擋壩和2座副壩，并與已建工程結(jié)合優(yōu)化提升導(dǎo)流系統(tǒng)，減少泥石流對已有工程的沖刷。同時，在下游耕地及村莊段修建防護工程，最大限度保護村莊和耕地。

施工前建立完善監(jiān)測網(wǎng)，制定防災(zāi)預(yù)警方案，作業(yè)面展開后確保不間斷施工……考慮泥石流災(zāi)害的特殊性，治理工程按照先源頭、后下游，先主體工程、后輔助工程的順序有序推進實施，既保障了安全，又保證了質(zhì)效。

以人為本促發(fā)展

看著“山頭戴帽子、山腰穿褲子、山腳栽谷子”的喜人景象，村里的老人回憶，數(shù)十年前，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒鎸ι胶槟嗍鲙淼纳钪貫?zāi)難，激發(fā)出戰(zhàn)天斗地的意志，自發(fā)成立護林隊上山造林，筑壩防災(zāi)，通過年復(fù)一年的努力，終于改變了“山頭退帽子、山腰拉肚子、山腳蓋被子”的不利局面。

青山吐綠災(zāi)害減少，治山治水造福子孫。金源鄉(xiāng)干部群眾同自然災(zāi)害抗?fàn)幍倪^程，也是尋甸縣扛牢“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任，大力推進天保工程、退耕還林、公益林建設(shè)、重點泥石流溝治理等各種項目實施的過程。

“我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力。”尋甸縣自然資源局局長張才斌說，該縣堅持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，把地質(zhì)災(zāi)害治理同國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來，強化綜合減災(zāi)效果。

隨著一系列綜合治理項目的實施，金源鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境日益向好，不但成功打造出昆明市面積最大的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)區(qū)，還大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚，持續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)蔬菜、玉米制種、特色水果等產(chǎn)業(yè)，千方百計助農(nóng)增收，有效推進鄉(xiāng)村振興。

從金源鄉(xiāng)搬出去的群眾，也汲取了經(jīng)驗教訓(xùn)，懂得尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。仁德街道勝利社區(qū)半弓田村，住著13戶從金源鄉(xiāng)糯勒村搬來的群眾，大家齊心協(xié)力守護綠水青山，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，營造幸福家園。

仁德街道建設(shè)社區(qū)回龍村位于縣城西入城口交通要道旁，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，自然景觀資源獨具特色。街道擬以回龍村—元寶山—三月三森林公園—峨云路區(qū)域為中心，打造集休閑、觀光、民宿、餐飲為一體的鄉(xiāng)村振興示范點，但元寶山地質(zhì)災(zāi)害點成為制約項目實施的不利因素。

以人為本防治地質(zhì)災(zāi)害，著眼長遠(yuǎn)融入全局發(fā)展。縣自然資源局牽頭實施元寶山地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目，投入270.87萬元實施“錨桿+格構(gòu)高邊坡支護”工程，打造防護墻、建設(shè)排水溝，保護周邊群眾和行人安全。同時，配合街道打造“山水尋甸·綠美鄉(xiāng)村”等景觀，助力回龍村打造成農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村振興新樣板。

“過去10年，尋甸縣每年均組織專家、技術(shù)團隊對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查排查核查，不斷加大地質(zhì)災(zāi)害工程治理、應(yīng)急體系建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作力度，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。”張才斌介紹，全縣現(xiàn)有地災(zāi)隱患點228處，下一步將著力鞏固好前期工作成果，進一步優(yōu)化調(diào)整防治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，推進關(guān)口前移，強化災(zāi)前防御、綜合施策，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

本報記者茶志福

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