云南這四個縣被認定為自然資源節約集約示范縣

7月14日,全國自然資源節約集約示范縣授牌儀式在云南省自然資源廳舉行。綏江縣、姚安縣、永仁縣和瀾滄拉祜族自治縣被認定為自然資源節約集約示范縣,四個示范縣積極探索節約集約模式創新、技術創新、制度創新的管理創新,并初步形成了可復制、可推廣的模式機制和制度經驗,節約集約利用資源效果顯著,為全省高質量發展拓展了空間。授牌儀式結束后,四個示范縣分享了在創建全國自然資源節約集約示范縣中的經驗與做法。

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綏江縣

近三年累計供應土地5002.5畝

從綏江縣在土地節約集約利用的方法中可以看到,綏江縣在工作開展中規劃先行。編制完成《綏江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)》,規劃“一城”“五鎮”“三十四村”,縣城中心城區及集鎮規劃用地7.579平方公里。自2006年以來,5個鄉鎮包括中心城區4個鄉鎮嚴格執行控制性詳細規劃管控,實現節約集約用地和土地空間優化、土地用量控制的有機統一。

面對綏江縣耕地資源相對稀缺、土地儲備資源不足,用地需求極度緊張的現狀。一方面,綏江縣利用好有限資源,結合項目投資強度、土地產出強度等實際,緊盯土地供應、用地結構調控、盤活閑置土地等重點環節,全力保障重大建設項目的用地需求,助推項目落地實施。同時,多措并舉落實“增減掛鉤”,2017年至今,共實施12個城鄉建設用地增減掛鉤方案,圓滿完成了跨省調劑任務1651畝,有效緩解土地供需矛盾。近三年,累計供應土地5002.5畝,實現土地供需平衡。

落實土地嚴管嚴控問題上,綏江縣實行縣、鎮、村、組“四級網格長”監管制度,建立自然資源執法長效機制,充分發揮自然資源“12336”平臺作用,及時發現和報告違法行為,嚴肅查處違法案件,必要時會同有關部門開展聯合督查,確保依法查處到位,整改修復礦山26個,新增農用地面積1995.9畝。全力推進耕地流出整改工作,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。

姚安縣

收儲國有建設用地1000畝

春城晚報-開屏新聞記者在采訪中了解到,近年來,姚安縣按照“總量鎖定、增量遞減、流量增效、存量優化、質量提高”五量管控目標要求,從開展墾造保護耕地園區節地和農村節地行動等方面,統籌各類國有存量建設用地開發利用和批后監管,不斷推進土地利用從結構性管理到全要素、全過程、全周期管理轉變。

在推進城鎮低效用地再開發方面,姚安縣成績亮眼。

通過完成對原草海監片區和金荷公園片區、西苑片區、東正街棚改拆遷等片區存量國有建設用地收儲,姚安縣共收儲土地1000余畝。所收儲地目前已實施房地產項目5個,完成總投資約12億元落地儲能裝備制造基地和“綠色”工業產業項目5個,完成投資25億元。

同時,盤活處置黨政機關閑置資產和企業改制資產。對黨政機關和企事業單位閑置資產進行詳細摸排,建立臺賬,開展不動產確權登記,通過公開拍賣方式進行再開發利用,重點對原棟川派出所、文化站工業用布廠、太陽能器械廠等閑置資產進行處置,合計處置面積200余畝,實現資產處置收入約1億元。

結合光祿古鎮農旅融合發展項目規劃,姚安縣將原光祿鎮乳鴿廠、原省地質礦產勘查開發局814隊等閑置資產騰退后,采取租用、合作開發等節約集約用地方式盤活閑置土地,用于光祿古鎮伴山酒店和龍華書院等文旅項目開發,多舉措助推縣域經濟社會高質量發展。

永仁縣

已供應土地閑置率下降至0.42%

永仁縣將土地節約集約利用工作總結為三個轉變。

一是由向上爭取向內部挖潛轉變。永仁縣緊盯歷史遺留問題土地處置,一宗一方案、一地一對策,目前盤活存量土地15宗564畝,消除閑置3宗141畝,近3年已供應土地閑置率下降至0.42%,閑置土地處置任務完成量位列全州第二。全面落實補充耕地三年攻堅行動計劃,已實施占補平衡項目23個,入庫耕地數量指標73.27畝,水田規模指標804.94畝。

二是由全面保障向重點保障轉變。永仁縣堅持嚴把項目預審關、土地出讓關、項目建設關“三關”,優先保障重大項目建設用地,2020年以來保障重大建設項目用地79宗面積5204畝,超額完成省、州下達各年任務,省、州重點建設項目保障率達100%,批而未供土地處置任務完成量位列全省前列。

三是由事后處罰向事前監管轉變。以壓實縣、鄉、村三級網格監管責任,加大宣傳力度的方式,永仁縣全面整治違法占用耕地、私采亂挖、私搭亂建等問題,堅決遏制耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”,牢牢守住全縣27.44萬畝耕地紅線。2020年以來,全縣單位GDP建設用地使用面積下降12.92%,土地違法占耕比下降至1.14%。

瀾滄拉祜族自治縣

科學規劃、節約集約礦產資源

瀾滄拉祜族自治縣是四個示范縣中唯一一個礦產資源類示范縣。全縣共發現各類礦產30種、礦產地150余處,主要礦產有煤、鐵、地熱水等。全縣共有探礦權60個,有效期內探礦權39個,登記面積1747.23平方千米,占全縣國土面積的19.84%。全縣共有有效采礦權32個,登記面積45.8085平方千米,占全縣國土面積的0.52%。采礦業占全縣生產總值(GDP)的0.77%,占全縣規模以上工業增加值的5.04%。

在創建自然資源節約集約示范縣中,瀾滄縣成立了瀾滄縣礦產資源節約集約示范縣創建工作領導小組,制定推進創建工作的各項保障機制。同時,根據瀾滄縣的社會經濟發展狀況,科學編制礦業發展規劃;建立實施目標責任制,將各項目標任務進行分解落實;實施評估機制,總結目標實現程度和實施中存在的問題,分析原因,及時研判礦產資源開發面臨的新形勢。瀾滄縣不忘加強監督檢查,及時糾正不符合方案的活動,對違反方案進行開采的違法行為依法查處,對不履行監管職責的工作人員,啟動問責程序,并依法追究有關人員的責任。

據介紹,到2025年,瀾滄縣將實現井工煤礦采礦回采率達到80%以上,露天煤礦采礦回采率達到90%以上等創建指標,努力建設成地熱能綠色能源開發利用示范基地。

 

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