城中村改造中，原村委會建制和農村管理體制自然撤銷，設立相應的城市社區；城市村民將變成真正的市民，參加全市統一的醫療、養老保險……
昨天（3月5日）獲悉，市委、市政府正式出臺《關于加快城中村重建改造工作的指導意見》。該《指導意見》共31條，明確了城中村改造的指導思想、工作原則、工作目標，堪稱城中村改造工作的綱領性文件政策。
“改造要惠及城中村及最廣大居民”等明確寫進《指導意見》中。另外，市民及社會關注的城中村拆遷補償安置政策、稅費減免、居民的社會保障、公共服務配套布局建設等，《指導意見》給出了原則性指導意見。對于企業關注的城中村改造的容積率問題，《指導意見》給出的答案是可以適當提高。
據悉，有關具體政策措施，正在論證和討論中。
《指導意見》解讀
改造方案“一村一策”
城中村改造堅持統一規劃、突出特色原則�！耙淮逡徊摺笨茖W確定改造思路和定位，設計要體現特色，避免趨同死板。
鼓勵整合周邊整體開發
城中村改造范圍原則以行政村（社區）或村社集體經濟組織為單元，以市國土部門劃定的集體土地范圍為基礎，結合其所在地塊的特點和周邊路網，充分整合周邊土地資源，保持街區規劃的完整性合理劃定，鼓勵對相鄰的城中村進行整合，實行更大范圍的連片改造。
改造區不再審批宅基地
城中村集體土地按照“改制先行，改建跟進”的原則，將農民轉為居民，村委會轉為居委會。除城市規劃涉及的市政公用設施及市級以上重大公益建設項目外，建成區內城中村現有集體土地及周邊村集體經濟組織擁有使用權的國有土地，不再審批與城中村改造無關的項目。改造區域內不再配給集體自留用地和審批新增宅基地。
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