住建部加強公積金安全管理 聯網監控百城賬戶

住建部加強對公積金的安全管理，擬調整公積金用途

新快報訊 據《中國經營報》報道，隨著住房公積金繳存覆蓋面可能進一步被強制擴大，以及用途的增加，對2011年年末余額已高達2.1萬億的住房公積金的安全監管，已成為當務之急。目前，住房和城鄉建設部已經部署相關工作，力爭在2012年年底完成全國100個主要城市住房公積金賬戶的聯網監控，從而打破住房公積金賬戶僅由屬地政府監管的傳統格局。與此同時，住建部已經擬定《住房公積金管理條例》(以下簡稱“條例”)修訂工作的時間表，要求在2013年6月前全部完成，并上報國務院法制辦。

年底落實“百城監控”

2月8日，住建部一位官員向記者證實，住建部部長姜偉新日前已經做出工作部署，要求進一步推進住房公積金運行監管系統建設，力爭2012年年末覆蓋到全國100個城市。“主要是為了確保全國住房公積金安全地運行，同時，對使用情況能有實時的了解。”他強調。

日前，在一次內部會議上，姜偉新表示，“(2011年住建部)加快了住房公積金監管系統建設。部里已經完成了可研報告，在幾十個城市采集了住房公積金相關數據，其中資金賬戶監管功能可在今年年底實現。”在此之前，全國城鎮住房公積金的監管一直采用的是屬地政府監管的模式，即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶余額等由屬地人民政府負責監管。對于全局信息，地方人民政府以時間段為單位，將數據向中央政府的主管部門即住建部和中國人民銀行上報。

主要覆蓋地產發達城市

由于住房公積金運行監管系統建設工作目前尚在推進當中，對于包括100個主要城市構成名單在內的更多細節，前述住建部官員表示不便透露。不過，對于100個城市覆蓋全國主要房地產市場發達城市，他并未否認。

在住建部“擴大住房公積金覆蓋范圍”的意見得到國務院認可后，北京市政府率先提出了擴大住房公積金覆蓋面。北京市副市長陳剛在北京住房公積金管理委員會第十二次全體會議上提出要求，實現住房公積金由“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”的轉變。將進城務工人員等人群，納入住房公積金覆蓋范圍，從而達到全覆蓋。

住建部政策研究中心的一位學者向記者表示，北京擴大住房公積金覆蓋范圍的做法得到了住建部的認可，存在進一步推廣的可能性，但要視各地經濟發展程度的情況而定。“如果覆蓋面擴大成為一種趨勢，那么住房公積金的總額就會進一步擴大，所以強化監管和安全使用就是十分重要的。”中國房地產學會會長陳國強向記者表示。

監管制度細化需要完善

住建部數據顯示，至2011年年底，全國住房公積金余額總計2.1萬億元人民幣。對于這一巨額資金的用途和功能也多有寄望。除去國務院已經批準在29個城市試點的住房公積金支持保障房之外，新任證監會主席郭樹清在不同場合亦表示，社保基金、住房公積金等可進入資本市場投資增值。

也正因如此，對于住房公積金的用途及其安全性，住建部作為中央主管部門十分關注。目前，除去上述住房公積金運行監管系統建設工作的推進外，住建部還在抓緊進行《住房公積金管理條例》的修訂工作。按照姜偉新提出的要求，2013年6月前，“條例”的修訂工作要爭取完成，并上報國務院法制辦。目前，這項工作亦是由住建部公積金監管司牽頭進行。“修訂的內容包括三方面，一是住房公積金的用途和功能的調整；二是對覆蓋人群的重新梳理；三是對監管的制度化約束。據我所知，目前這項工作正在緊張進行當中。”2月7日，接近住建部的權威人士向記者表示。

記者了解到，目前較為確定的修訂內容是住房公積金的用途，即放開目前試點的住房公積金經批準貸款支持保障性住房建設。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：新快報