楚雄市城區一隅 本報通訊員 王洪 攝
發展中的楚雄 本報通訊員 王洪 攝
本報記者 呂瑾 謝蕊燦
過去一年，楚雄彝族自治州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，把高質量開展主題教育和推動高質量跨越式發展結合起來，錨定“3815”戰略發展目標和打造滇中崛起增長極、現代農業示范區、綠色能源與綠色制造融合發展示范區、民族團結進步示范區要求，一體推進資源經濟、園區經濟、開放經濟，抓實系列三年行動，扎實開展產業、招商、作風攻堅年行動，中國式現代化楚雄實踐邁出堅實步伐。
2023年，在超預期因素疊加帶來的經濟下行壓力下，楚雄州穩中求進、以進促穩，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全州地區生產總值邁上1800億元新臺階，達1827.04億元，同比增長5.5%，總量居全省第5位。
思想入腦入心 “楚雄效能”持續迸發
2023年，楚雄州扎實開展主題教育，堅持把“學思想、強黨性、重實踐、建新功”貫徹始終，樹牢“十種鮮明導向”，踐行“三法三化”，弘揚“四下基層”優良傳統，“四向發力”深化拓展作風革命效能革命。通過專班制整合力量、大比拼提升效能、攻堅年推動落實，將主題教育成果持續轉化為推動高質量跨越式發展的實際成效。
為推動重大項目建設提速提質提效，楚雄州堅持專班推進，創新實施“一、三季度集中陳述，二、四季度現場觀摩”機制，以高效要素保障加快項目竣工投產，重點項目要素保障率持續位居全省第1。
全州先后組織召開項目工作投資調度會，全面落實州級領導專班推進重大項目、州級領導聯系重大項目和常態化推進重大項目機制，開展重大項目推進工作集中陳述和現場觀摩會議，制定出臺決戰四季度抓項目穩投資專項行動方案，全力提速項目建設。2023年，楚雄州滇中楚雄科創城、牟定循環經濟產業園、數智楚雄“一艙一園兩中心”等一批園區項目開工建設；德勝釩鈦金屬生態產業園、84個新能源發電項目、500千伏光輝變電站一期等一批新能源項目加快建設，遠景能源智能風機葉片制造一期、川至半導體等項目建成投產，永大高速通車運營。
在基層治理、招商引資、項目推進等重點工作中，楚雄州積極踐行典型引路法，深入挖掘典型經驗做法，以典型激發比學趕超的干勁、推廣干事創業的方法，招商項目簽約落地率、入庫率均居全省第1。全州樹立起重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向，注重強化人才培養、激勵擔當作為，鼓舞和激勵更多的黨員干部干事創業、擔當作為，營造了弘揚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
經濟爭先進位 “楚雄實力”持續增強
2023年，楚雄州地區生產總值邁上1800億元新臺階，達1827.04億元，同比增長5.5%，總量居全省第5位，在全國30個少數民族自治州中位列第5，較上年前進1位，為推動楚雄州經濟高質量跨越式發展打下了堅實基礎。經濟呈現出總量指標進位好、增速指標勢頭好、經濟增長韌性好的“三好”態勢。
楚雄州通過精準落實國家和省穩經濟系列政策，及時制定實施經濟穩進提質32條等政策措施，嚴格執行經濟運行“五個主題”、掛點聯系縣市等制度，牢牢穩住了經濟大盤，經濟運行在承壓克難中穩進提質。
楚雄州持續深化改革創新，強化科技和資本賦能，大抓招商、快干項目、引育主體，推動產業延鏈補鏈綠色崛起，綠色產業在擴產提質中迭代升級。
全州重點產業在擴產提質中培強壯大，“5+6”即5個千億級、6個百億級產業增加值增長6.1%。新能源并網總裝機463.6萬千瓦，已建在建硅光伏產能規模123GW，隆基、晶科、宇澤產能加大釋放，遠景、運達投產填補了風機裝備制造空白，楚雄市光伏及半導體、祿豐市數控產業園被授予“云南省先進制造業集群”稱號。現代農業提質增效，農林牧漁業總產值增長4.7%、居全省第1，成功創建姚安國家農業現代化示范區、祿豐全國農業綠色發展先行區等12個國家級農業示范品牌，肉類總產量增速全省第1，肉牛存出欄增速均居全省第1，“綠色云品”數量全省第1，高原特色現代農業和綠色食品制造業實現增加值351.79億元。
2023年全州實現旅游總收入597.71億元、增長43.7%，旅游文化、生物醫藥和大健康、現代商貿物流產業增加值分別增長13.1%、5.7%、9.1%，建成五星級標準酒店2個，中國彝醫藥康養園、華派醫藥化學藥研發中心建成投運，侏羅紀文旅產業園、衡楚藥業、永攀物流港等項目有序推進，楚雄、大姚數字經濟產業園開園，數字經濟核心產業企業達60戶，數字經濟產業增加值增長30.3%。
楚雄國企改革新舊三年行動有序銜接，檢驗檢測機構整合、野生菌產業高質量發展等入選全國地方改革發展典型案例，深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設走在全國前列，國有文藝院團、社保綜合柜員制試點、行政事業單位內部控制等改革得到省級肯定，率先在全省開展基層應急救援和綜合治理常備力量改革，“四個一”基層治理改革推動鄉鎮從“行政末梢”加速向“治理樞紐”轉變。
城鄉百花齊放 “楚雄品牌”持續出圈
2023年，楚雄州創造了一批在全國全省叫得響、具有楚雄辨識度的好經驗。
“千萬工程”楚雄實踐經驗在全省推廣，獲全省唯一國務院鄉村振興重點工作督查激勵州，成功創建為第十一批全國民族團結進步示范州，生態文明示范創建數量全省領先，全國水價綜合改革暨灌區建設現場會等10余個省級以上會議在楚雄召開，牟定農村人居環境整治、元謀“三水三網共治”、永仁“幸福里”等模式在全國推廣，火把節、賽裝節、野生菌美食文化節等節慶活動精彩紛呈，彝繡精彩亮相北京、上海、米蘭時裝周，“中國火城、火火楚雄”品牌全面打響，發展軟實力顯著提升。
以城鎮為引領、以鄉村為重點，楚雄州加快推進城鄉一體化進程，昆楚協同取得新進展，“楚南牟雙廣”同城化組團式發展有序推進。城鎮品質顯著提升，新建海綿城市5.36平方公里，建設口袋公園60個，改造老舊小區47個，建設保障性住房1674套，12個保交樓項目交付率達80%以上，城鎮化率提高1個百分點；新建改造農村公路1744公里，實施農村危房和農房抗震改造2865戶，改建衛生戶廁4萬座，農村生活垃圾和污水治理擴面提質，農村人居環境整治提升考核全省第1，鄉村振興實績考評連續3年全省第1。
全州脫貧成果持續鞏固，消除“三類”監測對象風險3.48萬人，建成滬滇協作產業園9個，肉牛養殖帶動16.7萬養殖戶戶均增收3500元，彝繡產業帶動5.7萬繡娘人均年增收3570元，脫貧人口人均純收入增長13.5%，脫貧成效和滬滇協作考評“三連優”。
民生普惠共享 “楚雄溫度”持續提升
2023年，楚雄州持續聚焦人民群眾急難愁盼問題，集中財力保民生，民生支出占一般公共預算支出比重達74.5%，就業、教育、醫療衛生、文化等社會事業全面發展，10件民生實事全部完成，人民群眾獲得感幸福感滿意度不斷增強。
教育支出49.70億元、增長0.8%，嚴格落實教育經費投入兩個“只增不減”，支持各類、各級教育提質增效加快發展。學前教育多項指標高于全省平均水平，義務教育“雙減”“雙升”政策落地落實，高考總體成績穩中有升；滇中楚雄科創城楚雄師院整體搬遷順利開工，楚雄技師學院被確定為第47屆世界技能大賽中國集訓基地。
醫療衛生支出39.06億元、增長3.0%，加快補齊醫療衛生短板，保障城鄉居民基本醫療保險待遇落實，全面推進健康楚雄建設。完成“雙提升”工程42個，國家級臨床重點專科實現零的突破，省級臨床重點專科達51個，成功創建國家“兩病”門診用藥保障和健康管理示范城市，被確定為國家緊密型城市醫療集團建設試點城市和全省新時代深化醫改先行地區。
文化旅游體育與傳媒支出4.02億元、增長12.1%。元謀人遺址第六次考古發掘全面啟動，長征國家文化公園投入使用，建成2個省級文化產業園，國家一級圖書館數量居全省第1，廣播電視基本服務列為全國試點，中國精品年鑒區域試點工作成為全國示范。
籌措投入就業補助專項資金3.8億元，支持實施“技能楚雄”行動，做好重點特殊群體的就業幫扶；深入實施全國公共就業服務能力提升示范項目，城鎮新增就業4.12萬人，農村勞動力轉移就業102.31萬人，城鎮調查失業率為5.1%。提升“一老一幼”服務水平，建成各類養老服務機構和設施399個，托育機構備案數達29個，縣級失能特困人員供養機構、農村區域養老服務中心實現全覆蓋。提高社會保障水平，發放困難群眾基本生活救助資金5.86億元，率先在全省實現“醫保+惠民保”一站式理賠，社保服務“康乃馨”行動經驗做法在全省推廣。
護美綠水青山 “楚雄生態”持續向好
2023年，楚雄州堅持綠色發展，全州環境質量持續改善、生態安全屏障全面筑牢、綠色發展空間不斷拓寬，生態環境在系統治理中顯著提升。
通過多年來持續加大生態修復治理，楚雄州實施龍川江流域綜合整治提升三年行動，推動了“河流之治”向“流域之治”轉變。除了龍川江流域，2023年，楚雄州境內41個國省控斷面優良水體比例達95.1%，空氣質量優良率達98.1%，25個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率達100%，重點建設用地和污染地塊安全利用率、危險廢物安全處置率均達100%，全州環境質量持續改善。
隨著長江“十年禁漁”和河湖長制、林長制全面落實，楚雄州生態安全屏障全面筑牢，完成各級各類生態環境保護督察反饋問題整改34個，修復歷史遺留廢棄露天礦山244個，完成營林營草54.7萬畝，綜合治理水土流失面積488平方公里。
“綠水青山就是金山銀山”，楚雄州綠色發展空間不斷拓寬。2023年出臺了全國首部林下經濟促進單行條例，成立全省首家碳匯研究院；哀牢山被選為國家公園候選區；國家綠孔雀保護研究中心落戶楚雄，瀕危物種保護工作取得實效；全州綠美城鄉成色更足，創建省級綠美示范標桿63個，城鄉綠化美化考核全省第1，推動長江經濟帶發展重點工作考評全省第1。大姚被命名為國家生態文明建設示范區，楚雄高新區被命名為省級綠色低碳示范產業園區，楚雄市被命名為省級生態文明區，楚雄州“國字號”和省級生態名片數居全省第1。
2023成績單
地區生產總值1827.04億元
同比增長5.5%
第一產業增加值348.85億元
同比增長4.6%
第二產業增加值777.27億元
同比增長6.9%
第三產業增加值700.92億元
同比增長4.3%
三次產業對全州地區生產總值的
貢獻率分別為15.5% 53.9% 30.6%
分別拉動全州生產總值增長0.85、2.97、1.68個百分點
規上工業增加值增長5%
固定資產投資增長4.9%
其中能源投資增長79.7%
旅游投資增長42.9%
社會消費品零售總額增長7.6%
地方一般公共預算收入增長12.1%
引進省外到位資金增長28.5%
城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長3.4%和9.2%
工業用電量增長18.2%
金融機構人民幣存貸款余額分別增長10.1%、12.3%
高技術制造業投資增長166.6%
新增規上工業企業40戶
工業投資增長38.6%
總額居全省第2
產業投資占比64.7%
民間投資占比64.2%
均居全省第1
2024重點工作
1
堅定不移抓投資拓消費 確保量質齊升穩增長
2
堅定不移抓實體強動能 做大綠色產業聚集區
3
堅定不移抓創新聚人才 加快培育新質生產力
4
堅定不移抓改革擴開放 融入內外循環大格局
5
堅定不移抓“三農”促振興 繪就和美鄉村新畫卷
6
堅定不移抓縣域強載體 大力推進新型城鎮化
7
堅定不移抓治理優生態 爭創全省最干凈城鄉
8
堅定不移抓創建促和諧 奏響民族團結最強音
9
堅定不移抓民生辦實事 提升人民群眾幸福感
10
堅定不移抓安全守底線 打造社會治理共同體
10件惠民實事
1.穩定和擴大就業
2.學前教育普惠和義務教育提質行動
3.住房保障和居住品質提升行動
4.農村供水保障工程
5.交通惠民工程
6.醫療衛生服務能力提升行動
7.“新愛衛”工程和農村人居環境整治提升
8.文化體育惠民行動
9.社保擴面提質增效和惠老工程
10.婦女兒童關愛服務行動
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